彭阳县非公经济发展现状的分析
发布日期:2017-07-17 来源:宁夏国税局
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非公经济是社会主义市场经济的重要组成部分,积极发展非公经济,对于加快县域经济社会发展、全面建成小康社会具有重大意义。近年来,在全国宏观经济下行压力不断加大的形势下,彭阳县非公经济稳中求进,截止到2016年底,全县非公经济单位已发展到3600家,从业人员7.5万人,全年实现增加值18.47亿元,年创利税1.00亿元。非公经济已成为彭阳县经济发展的重要支撑点,在经济增长、财政增收、扩大就业、促进社会和谐、保障社会繁荣等方面,日益发挥着不可替代的作用。

一、非公企业是县域经济的主体

截止2016年12月底,彭阳县共有非公企业619家,占全县企业总量的88.5%;个体户3040家(截止2016年底,彭阳县工商局个体户注册数量7900家,非公调查实际存在数量的3040家),占全县个体经济的100%,非公经济单位约占全县经营单位的97.8%,是彭阳县县域经济的主要组成部分。

按行业分布,农林牧渔业企业共104家,占比16.8%;工业85家,占比13.7%;建筑业27家,占比4.4%;交通运输业、仓储邮政业42家,占比6.8%,批发零售业157家,占比25.4%;住宿餐饮业36家,占比5.8%。其他行业企业占比27.1%(见图2-1)。

图2-1   彭阳县非公企业行业分布

调查显示,彭阳县非公经济中,微型企业占到企业总数的83.8%,小型企业占15.6%,中型企业仅占0.6%,可见,微型企业是非公经济的主体。(见图2-2)

图2-2彭阳县非公企业规模分布情况

调查显示,彭阳县非公经济主要涉及种植、养殖、采掘、建筑、建材制造、批发、零售、餐饮、住宿、娱乐、运输等行业,经营模式较为粗放,而科技含量较高和进行产品深加工的企业比重较少。个体经济多从事种植、养殖、餐饮、饲料、服装、批发、零售等经营,规模较小,形式较为单一。初步测算,2016年,彭阳县非公企业实现营业收入15.7亿元,同比增长3.5%;个体经济总营收6.8亿元,同比增长1.7%。受国内宏观经济下行压力影响,高达80.6%的企业反映2016年盈利能力较去年相比有所下滑。

二、非公经济是就业的主要渠道

据测算,全县非公经济从业人员7.5万人,占全县从业人员的74.1%。行业分布看,彭阳县非公经济从业人员多集中在农林牧渔业和商贸流通业。人员结构主要由农村剩余劳动力、外出打工回乡青年、大中专毕业生等组成。

表2-1  彭阳县非公经济经营单位数量


行业

企业数量

个体经济

从业人员

农林牧渔业

104

813

10725

工业

85

226

3579

建筑业

27

210

3890

交通运输、仓储和邮政业

42

270

1460

批发和零售业

157

1262

4765

住宿和餐饮业

36

74

819



数据来源:非公经济调查


就人员技能分布,管理人员比重较大,而技能人员比重较小。调查数据显示,彭阳县非公从业人员中管理人员为21.2%,技术人员为12.0%,普通工人比重为66.8%。

图2-3  彭阳县非公经济从业人员分布

三、固定资产投资倾向于农业和服务业

据调查,2016年,彭阳县非公经济完成固定资产投资13.38亿元,占全县固定资产投资总额的23.3%。分产业看,第一产业完成投资1.66亿元;第二产业完成投资3.87亿元;第三产业完成投资7.85亿元。非公经济三次产业投资比为12.4:28.9:58.7,与全区非公共经济投资相比,彭阳县非公经济投资方向明显倾向于第一产业和第三产业(见图2-4)。

数据来源:非公经济调查

图2-4  2016年彭阳县非公经济固定资产投资分布情况

四、非公经济是社会消费主体构成

据调查,2016年彭阳县非公经济实现社会消费品零售额5.55亿元,同比增长7.9%。占全社会社会消费品零售总额的76.1%。

分行业看,批发业9657万元,占17.4%;零售业3.58亿元,占64.6%;住宿业0.16亿元,占2.9%;餐饮业0.84亿元,占15.1%(见图2-5)。

数据来源:彭阳县非公经济调查

图2-5 2016年彭阳县非公经济社会消费品零售额分布情况

五、非公经济是税收贡献的重要组成

“十二五”期间,彭阳县公共财政预算收入变化较大,2010-2015年,公共财政预算收入不断上升,呈中高速增长。2016年,受宏观经济和政府对中小微企业实行各种减免税政策的影响,公共财政预算收入较2015年有所下降,为 2.21亿元,同比下降14.8%,其中税收收入1.6亿元,同比下降33.3%(见图2-6)。

据来源:《宁夏统计年鉴》

图2-6 2012-2016年彭阳县公共财政预算收入

据调查,2016年,彭阳县非公经济实现税收收入1.02亿元,占全县税收收入的61.5%。非公经济已经成为全县税收的主要来源。从产业分布看,第一产业实现税收收入37.8万元,占全县非公税收的0.4%。第二产业实现税收收入6307.4万元,占比61.6%。第三产业实现税收收入3819.16万元,占比38.0%(见图2-7)。

图2-7 2016年彭阳县非公经济产业税收分类

分行业看,非公经济税收来源于建筑业、房地产业、批发零售业交通运输和仓储邮政业等行业,比重分别为57.6%、14.7%、7.6%和6.6%(见图2-8)。


图2-8 2016年彭阳县非公经济税收行业分类

六、对区域经济贡献率逐年提升

据调查,2016年彭阳县非公经济实现增加值18.47亿元,同比增长10.8%,占全县地区生产总值的比重业由上年的44.7%提高到45.5%,增加0.8个百分点。对县域经济增长的贡献率由36.3%上升为38.1%。全区水平相比,彭阳县非公经济固定资产投资偏低(仅占全县平均水平的23.3%),非公经济体量较小,对当地经济贡献率尚处于较低的水平。但近年来,非公经济活力明显增强,对县域经济的拉动力呈逐年上升趋势。

分产业看,彭阳县非公经济第一产业增加值5.5亿元,占全县第一产业增加值的46.3%;第二产业3.8亿元,占29.5%;第三产业9.2亿元,占48.7%。非公经济三次产业结构比为29.8:20.6:49.6。与全区非公产业构成相比,彭阳县非公经济主要集中在第一产业和和第三产业,特别是在农林牧渔业,商贸流通业等行业占比较大(见图2-9)。

图2-9 2016年彭阳县非公经济三次产业结构

七、间接融资是非公企业主要融资方式

2016年末,彭阳县金融机构各项存款余额50.00亿元、各项贷款余额21.72亿元,同比分别增长11.7%、10.5%,存大于贷的趋势继续扩大。

据测算,2016年彭阳县非公经济融资总额为6.4亿元,主要融资方式为间接融资为主;直接融资方式如企业自筹,股权转让等形式比重较小。数据显示,2016年彭阳县非公企业通过向国有银行、农村信用社等金融机构间接融资余额达4.3亿元,占比为67.1%;通过向亲朋好友借用资金、企业之间相互拆借、民间借贷等企业自筹方式融资1.8亿元,占比28.1%;通过股权转让等方式融资3100万元,占比4.8%。

图2-10  彭阳县非公企业融资结构

数据显示,非公经济间接融资结构中,中长期贷款余额占比最大,为57.1%;其次是短期贷款,为37.0%;票据融资占比最小,为5.9%(见图2-11)。

图2-112016年彭阳县非公企业贷款分布结构

综上所述,彭阳县非公经济处在稳中求进阶段,不仅为区域经济的发展、社会就业提供坚实的基础,而且对供给侧结构性改革、经济转型升级提供可借鉴之路。非公经济健康发展,必将为彭阳县域经济发展提供活力和动力,促进经济结构整体水平提高。(作者单位:彭阳县国税局 责任编辑:胥守乾)

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